Hoy presentamos un avance de las conclusiones del informe “Política y Subvención”; más exactamente, presentamos un extracto del subepígrafe Fundaciones Políticas y Subvenciones. En numerosas ocasiones, este Centro Jurídico ha denunciado la deficiente utilización de los fondos públicos en fines poco acordes con la realidad social (subvenciones al cines, subvenciones al deporte…). En esta ocasión, la denuncia es más amplia, por cuanto afecta a los propios protagonistas del Sistema Democrático: Los partidos Políticos, y el entramado de Fundaciones y Asociaciones criados a su pechos, todos ellos mantenidos casi exclusivamente de los fondos públicos.
Es tradición que una vez al año, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, conceda subvenciones a Fundaciones y Asociaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal, para la promoción de actividades de consolidación y reforzamiento de las democracias, así como para la consolidación de los sistemas de partidos políticos. Ahora bien, es dudosa que las cuantiosas cantidades sirvan a dicho fin. Efectivamente, aparentemente parece ser poco democrática su concesión, por cuanto se impide su acceso a todo partido político que no tenga representación parlamentaria, o a toda Fundación, que aún teniendo por objetivo la defensa de los principios democráticos, no esté vinculado a un partido político con representación parlamentaria. Basta rastrear el Boletín Oficial del Estado para responder a esta pregunta. Pongamos ejemplos:
AÑO 2008 La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, a tenor de lo dispuesto en la Resolución de 4 de abril de 2008, por la que se convocan subvenciones para fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos con representación estatal (BOE de 17 de abril de 2008) ha resuelto conceder las siguientes subvenciones:
Firma: La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez Ramos. AÑO 2007 La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, a tenor de lo dispuesto en la Resolución de 19 de abril de 2007, por la que se convocan subvenciones para fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal para la promoción de actividades de formación, consolidación y difusión del sistema democrático (BOE núm. 113, de 11 de mayo de 2007), ha resuelto conceder las siguientes subvenciones:
Firma: La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Leire Pajín Iraola.
AÑO 2006 La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, a tenor de lo dispuesto en la Resolución de 23 de marzo de 2006, por la que se convocan subvenciones para fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal para la promoción de actividades de formación, consolidación y difusión del sistema democrático (BOE núm. 85 de 10 de abril de 2006) ha resuelto conceder las siguientes subvenciones: Fundación para el análisis y los estudios sociales (FAES) (PP): Programa para el fortalecimiento de las instituciones democráticas en los países en desarrollo.. Programa para el fortalecimiento de los partidos políticos en los países de desarrollo. Programa para la defensa de los derechos humanos en los países en desarrollo. Programa para la promoción de reformas políticas y económicas en los países en desarrollo. Programa de divulgación de los valores de la cooperación internacional entre los países donantes. Total: 924.105 euros. Fundación Jaime Vera (PSOE): Seminario de debate y reflexión sobre la mujer marroquí: «Hacia la igualdad de género». Seminario internacional sobre canalización de flujos migratorios entre países emisores y receptores. Seminario en Santiago de Chile sobre presente y futuro de los partidos de izquierda en América Latina. Seminario de debate y reflexión sobre prevención de conflictos y gestión de crisis. Formación de líderes emergentes de latino-américa (Cuadros jóvenes del Exterior). Total: 250.000 euros. Fundación Pablo Iglesias (PSOE): Actividades de fortalecimiento de Partidos Políticos en Perú, Chile y Uruguay. Jornadas, encuentros y conferencias internacionales en Guinea Ecuatorial, Colombia y Argentina. Seminarios y Foros Internacionales. Total: 663.770 euros. Fundación Trias Fargas (CDC): Democracia i Societat Civil: 30.615 euros. Fundación por la Europa de los Ciudadanos (IU): Participación XIII Edición Seminarios Internacionales Cuba Europa Centro. Celebración Seminario conjunto FEC-Universidad de La Habana: Perspectivas sociopolíticas continente americano. Edición Libro Crisis hegemónica y crisis del neoliberalismo en América. Jornadas debate: Perspectivas Constitución Europea. Total: 16.965 euros. Fundación Galiza Sempre (BNG): Gobernar para transformar la dependencia. Derechos económicos, sociales y culturales y acción de gobierno en Galiza y Uruguay. Intercambio con la URNG de Guatemala. Total: 10.140 euros. Fundación Josep Irla (ERC): Intercambio par el fortalecimiento del sistema democrático internacional: 40.755 euros. Fundación Nous Horitzons IpC-Els Verds): Conferencias, intercambios, jornadas de trabajo y reflexión sobre problemática del Magreb, de Centroamérica y de Brasil: 13.650 euros. Suma de propuestas de subvenciones a conceder: 1.950.000 euros. Firma: La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Leire Pajín Iraola.
AÑO 2005 La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, a tenor de lo dispuesto en la Resolución de 6 de julio de 2005 (BOE núm. 169 de 16 de julio de 2005) por la que se convocan subvenciones para fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal, para la promoción de actividades de formación, consolidación y difusión del sistema democrático, ha resuelto conceder las siguientes subvenciones: Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales: 910.000 €. «Programa para el fortalecimiento de las instituciones democráticas en los países en desarrollo». «Programa para el fortalecimiento de los partidos políticos en los países en desarrollo». «Programa para la defensa de los derechos humanos en los países en desarrollo». «Programa para la promoción de reformas políticas y económicas en los países en desarrollo». «Programa de divulgación de los valores de la cooperación internacional entre los países donantes». Fundación Pablo Iglesias: 631.000 €. Proyecto «Liderazgo y Acción Estratégica» (Perú). Proyecto «Democracia y Cultura Política» (Guinea Ecuatorial). Proyecto «Liderazgos para la Gobernabilidad Democrática» (México). Proyecto «Fortalecimiento de Partidos Políticos» (Venezuela). Ciclo de Seminarios «Igualdad y Gobernabilidad Democrática» (Chile). Jornadas «Justicia, Estado Social y Democrático de Derecho» (El Salvador). Jornadas «Retos de la Gobernabilidad Municipal» (Paraguay). Jornadas hispano-argentinas para la Gobernabilidad Municipal (Argentina). Jornadas hispano-uruguayas para la Gobernabilidad Municipal (Uruguay). Jornadas «Democracia y Libertades Fundamentales» (Guinea Ecuatorial). Jornadas «Políticas de Juventud» (Brasil). Gasto Personal. Costes Indirectos de los programas. Fundación Jaime Vera: 270.000 €. Proyecto «Formación de Líderes Emergentes de Latino-América». Proyecto «Relaciones entre la Unión Europea y Latino América. Fortalecimiento Democrático». Proyecto «Democracia y Socialismo en España y Latino América». Fundación Ramón Trías Fargas: 30.000 €. Programa «Diversidad e identidad. Hacia una nueva perspectiva de los derechos humanos y de la convivencia en un mundo globalizado». Institut d'Estudis Humanístics Miquel Coll i Alentorn: 24.000 €. Proyecto «IV Encuentro Internacional de Fundaciones de Inspiración Democristiana y Humanista». Fundación Europa de los ciudadanos: 23.800 €. Participación en la XII Conferencia Internacional organizada por el Centro de Estudios Europeos (Cuba). Seminario especializado Brasil-España «Gobierno Democrático y Globalización». Jornadas Internacionales «Una solución para el Sahara». Fundación Galiza Sempre: 15.000 €. Programa «Intercambio y colaboración Internacional». Fundación Josep Irla: 40.000 €. Programa de fortalecimiento democrático, diversidad cultural y defensa de los derechos humanos en Ecuador-Bolivia-Venezuela. Programa de fortalecimiento democrático, diversidad cultural y defensa de los derechos humanos en México y Chile. Programa de fortalecimiento democrático, diversidad cultural y defensa de los derechos humanos en Argelia. Fundació Nous Horizons: 6.200 €. Programa de desarrollo comunitario con Brasil y Magreb. Suma de propuestas de subvenciones a conceder: 1.950.000 €. La presente Resolución pone fin a la vía administrativa. Firma: La Secretaria de Estado, Leire Pajín Iraola.
AÑO 2004 La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, a tenor de lo dispuesto en la Resolución de 12 de febrero de 2004 (BOE núm. 41 de 17 de febrero de 2004) por la que se convocan subvenciones para fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal, para la promoción de actividades de consolidación y reforzamiento de las democracias, ha resuelto conceder las siguientes subvenciones: Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales ................. 876.900
Programa "Organismos internacionales e Iberoamérica. Lo hispano y lo español. Relaciones UE-ALCA".
Programa "Diálogos para la Integración Centroamericana".
Programa "Partidos políticos y regeneración democrática".
Programa "Fortalecimiento institucional y estabilidad
económica".
Programa "Cooperación Europa-Magreb. Europa ampliada".
Programa "Cooperación política en el nuevo orden mundial".
Programa "Publicaciones internacionales de FAES".
Fundación Pablo Iglesias ............................................................. 871.000
Proyecto "El proceso de descentralización en España y
Argentina: Análisis comparado".
Proyecto "Formación Política Chile".
Proyecto "Formación Política" (El Salvador).
Proyecto "Formación Política" (Paraguay).
Proyecto "Formación Política" (Perú).
Proyecto "Democracia, desarrollo y participación ciudadana".
Ciclo de conferencias, seminarios y encuentros sobre democracia y fortalecimiento institucional.
Proyecto "Dirección Política".
Proyecto "Liderazgo Político".
Proyecto "Las organizaciones políticas y las transformaciones sociales: Los Partidos Socialistas y las transiciones a la democracia".
Gastos de personal de los diez programas.
Costes indirectos de los diez programas.
Fundación Ramón Trías Fargas .................................................. 32.600
Programa "Los retos de la globalización".
Euros
Institut d'Estudis Humanistics Miquel Coll i Alerton .............. 16.300
Encuentro "El Humanismo y sus raíces: reflexiones para un nuevo milenio"
Fundación de Investigaciones Marxistas ................................... 31.000
Actividad "Encuentro Político en Porto Alegre".
Actividad "Procesos de transición democrática en Europa
Central y América Latina".
Organización de un taller en el XII Seminario Internacional de La Habana.
Actividad "Nuevos retos para la democracia en América
Latina y Europa. Una visión desde la izquierda".
Fundación Canaria 7 Islas ........................................................... 20.000
Proyecto "El papel de las instituciones territoriales y locales en la articulación y consolidación de la democracia".
Fundación Galiza Sempre ............................................................ 6.900
Proyecto "Programa de intercambio y colaboración internacional".
Fundación Josep Irla .................................................................... 41.900
Proyecto "Consolidación de relaciones con el Partido
Democrático Descentralista (PDD) y apoyo a la transición democrática en el Perú".
Fundación Gaspar Torrente ........................................................ 3.400
Proyecto "Organización de encuentros con las Comunidades Aragonesas de Cuba, Venezuela y Brasil".
Suma de propuestas de subvenciones a conceder ........ 1.900.000
Firma: La Secretaria de Estado, Leire Pajín Iraola.
Partido Socialista Obrero Español (PSOE).
Es necesario aclarar que trataremos conjuntamente las ayudas al PSOE, con las ayudas al PSC-PSOE.
- Fundación Pablo Iglesias (PSOE): o 2008: 801.000 o 2007: 625.640 o 2006: 663.770 o 2005: 631.000 o 2004: 871.000 o TOTAL: 3.592.410 - Fundación Jaime Vera (PSOE): o 2008: 192.750 o 2007: 223.192 o 2006: 250.000 o 2005: 270.000 o TOTAL: 935.942 - Fundación Rafael Campalans (PSC-PSOE): o 2008: 100.800 o TOTAL: 100.800 - Fundación Ramón Rubial-Españoles en el Mundo (PSOE) o 2008: 31.000 o 2007: 65.845 o TOTAL: 96.845
Total PSOE: 4.725.997 PARTIDO POPULAR (PP)
- Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES) o 2008: 940.500 o 2007: 884.550 o 2006: 924.105 o 2005: 910.000 o 2004: 876.900 o TOTAL: 4.536.055
Total PP: 4.536.055
PARTIDO NACIONALISTA VASCO (PNV)
- Sabino Arana Fundazioa o 2008: 33.900 o 2007: 36.000 o TOTAL: 69.900
Total PNV: 69.900
IZQUIERDA UNIDA (IU)
Al igual que el PSOE, el caso de Izquierda Unida es especial, por cuanto las subvenciones se conceden a Fundaciones dependientes de diversas organizaciones políticas, aunque todas dependientes de Izquierda Unida.
- Fundación por la Europa de los Ciudadanos (IU) o 2008: 7.750 o 2007: 16.890 o 2006: 16.965 o 2005: 23.800 o TOTAL: 65.405 - Nous Horitzons Fundació (ICV) o 2008: 6.950 o 2007: 10.246 o 2006: 13.650 o 2005: 6.200 o TOTAL: 37.046 - Fundación de Investigaciones Marxistas (PCE) o 2004: 31.000 o TOTAL: 31.000
Total IU: 133.451
UNIÓ DEMOCRÁTICA DE CATALUNYA (UDC) CONVERGÈNCIA DEMOCRÀTICA DE CATALUNYA(CDC)
- Institut D’Estudis Humanistics Miquel Coll I Alentorn (UDC) o 2008: 14.900 o 2005: 24.000 o 2004: 16.300 o TOTAL: 55.200 - Fundación Ramón Trias Fargas (CDC) o 2008: 38.200 o 2007: 36.980 o 2006: 30.615 o 2005: 30.000 o 2004: 32.600 o TOTAL: 168.395
Total UDC, CDC: 223.595
ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA (ERC) - Fundació Josep Irla: o 2008: 21.950 o 2007: 40.532 o 2006: 40.755 o 2005: 40.000 o 2004: 40.900 o TOTAL: 184.137 Total ERC: 184.137 BLOQUE NACIONALISTA GALEGO (BNG) - Fundación Galiza Sempre o 2008: 10.300 o 2007: 10.125 o 2006: 10.140 o 2005:15.000 o 2004: 6.900 o TOTAL: 52.465
Total BNG: 52.465 CHUNTA ARAGONESISTA (CHA)
- Fundación Gaspar Torrente o 2004: 3.400 o TOTAL: 3.400
Total CHA: 3.400
COALICIÓN CANARIA (CC) - Fundación Canaria 7 Islas o 2004: 20.000 o TOTAL: 20.000
Total CC: 20.000
Ayudas totales en los últimos cinco años (2004- 2008): 9.950.000 € Destinados a partidos de izquierdas y nacionalistas: 5.413.945 € Destinados a partidos de derecha: 4.536.055 €
En los últimos años (2004 a 2007), las ayudas aparecen otorgadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, más exactamente por la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Leire Pajín Iraola. Las últimas ayudas concedidas (2008), aparecen firmadas por la nueva Secretaria de Estado doña Soraya Rodríguez Ramos.
No obstante, para comprender mejor a quién van destinadas las ayudas, y para qué, tomaremos un ejemplo tipo: La Fundación Rafael Campalans (PSC- PSOE).
La Fundación Rafael Campalans fue constituida en 1.979, y se define como el laboratorio de ideas del PSC. Esta Fundación es una de las beneficiadas por las Ayudas de Cooperación Internacional concedidas en el 2008. Más concretamente, recibió la cantidad de 100.800 € para el “Proyecto de Formación para cuadros políticos de la Unión socialista de fuerzas populares (USFP) de Marruecos y de otras fuerzas de la izquierda marroquí”. Haciendo un poco de historia, podemos decir que la Unión Socialista de Fuerzas Populares (الاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية ) es un partido político marroquí, de clara ideología socialista, que actualmente cuenta con 38 de los 325 escaños que componen el Parlamente de Marruecos. En nuestro país, dicho partido político (USFP) es conocido por los continuos enfrentamientos con España, y por defender una política contraria a los intereses españoles. Ya en 1988, en el IV Congreso de la Internacional Socialista Africana (ISA), dicha fuerza política fue una de las que pugnó para que entre las Conclusiones del Congreso, figurara una resolución a favor de “la descolonización de Ceuta y Melilla”. De igual forma, fueron muy significativas las críticas que el diario “Libération” (diario en francés del USFP) realizó con ocasión de la visita de Rodríguez Zapatero a las ciudades españolas de Ceuta y Melillas, a principios del 2.006. Igualmente, Mohamed Aberkan, diputado del USFP, por la provincia de Nador, protagonizó las manifestaciones contra la visita de los Reyes de España a Marruecos, realizada en el mes de Noviembre de 2007; dicho diputado llegó a realizar afirmaciones como: “España no quiere abandonar su mentalidad colonialista y ni siquiera quiere reconocer las fronteras marítimas de Marruecos”. Continuos han sido los llamamientos del USFP para que España habrá procesos de diálogo y reflexión destinados a estudiar el destino de Ceuta y Melilla y su incorporación a la soberanía marroquí.
En este contexto, resulta sorprendente que el PSC-PSOE, a través de su Fundación Rafael Campalans, decida destinar los 100.800 € conseguidos mediante las ayudas de la Agencia Española de Cooperación Internacional, a la formación de los cuadros políticos de la Unión Socialista de Fuerzas Populares; es decir, ¿es lícito que el dinero español sirva para formar a las élites políticas marroquís, que luchan por la soberanía marroquí de Ceuta y Melilla?. No obstante, para entender cabalmente el pensamiento de algunas de las Fundaciones que se nutren de fondos públicos, puede ser clarificador el ejemplo que nos da la misma Fundación Rafael Campalans. Efectivamente, es sumamente revelador que dicha Fundación dedique su primer Informe FRC, a “la corresponsabilidad individual en la financiación pública de la atención sanitaria”. Dicho informe, que contradice todas las tesis oficiales del Partido Socialista Obrero Español en defensa de la sanidad pública, gratuita y universal, se marca como objetivos la neutralización de “ la oposición de aquellos que, muchas veces de forma bien intencionada, se oponen a cualquier cambio por miedo a los efectos de lo que se desconoce (trasladando evidencias de otro tiempo y lugar, por los riesgos de crear inequidades o de romper la cohesión social, etc.) o simplemente como guardianes del statu quo”.
Igualmente, resulta sorprendente que el segundo (y último) de los informes FRC se dedique monográficamente a la “transformación del modelo productivo catalán”; es decir, la actualidad del debate sobre los modelos productivos, encuentra un claro antecedente en el informe del laboratorio de ideas del PSC- PSOE.
Fuentes del Estudio: - BOE núm. 159, del 2 de Julio de 2004. - BOE núm. 282, del 25 de Noviembre de 2005. - BOE núm. 172, del 20 de Julio de 2006. - BOE núm. 195, del 15 de Agosto de 2007. - BOE núm. 204, del 23 de Agosto de 2008. - BOE núm. 124, del 22 de Mayo de 2009. - Informe FRC núm. 1 de la Fundación Rafael Campalans, “La corresponsabilidad individual en la financiación pública de la atención sanitaria”.
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Política y subvenciónpublicado a la(s) 02/01/2010 14:33 por info@tomas-moro.org [ actualizado el 02/01/2010 16:13 ] |